口吃短信(如何控制“失控”营销短信)
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睡前聊一会儿，梦里有一个世界！观众们，你们好。
每个购物节，大大小小，不一定有很多订单，一定有很多营销信息。“限时降价，99后，减30”“余额不足？送你一张5元的预付费话费券”和“买会员季卡可以领79元红包”……如今，很多人的手机短信里都充斥着这样的营销信息。尤其是在“618”、“双11”等促销期，不分青红皂白的营销短信更是让人揪心。今天，我们来谈谈“失控”的营销信息。
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俗话说酒香也怕巷子深，所以通过点击率高的短信进行营销推广也不是不可或缺的。但很多商家在没有充分核实用户意愿的情况下，擅自高频推送商业营销短信，不仅扰乱了人们的安宁，还发出了很多不满的声音，已经触及了法律法规的红线。早在2015年，《通信短消息服务管理条例》就要求“短消息服务提供者和短消息内容提供者未经用户同意或者请求，不得向用户发送商业短消息”。在随后的修订草案中，进一步明确了“用户不明确同意的，视为拒绝”。今年生效的《民法典》也规定，任何组织和个人不得“以电话、短信、即时通讯工具、电子邮件、传单等方式扰乱他人私生活的安宁”。一部又一部的法律法规出台，彰显了对用户权利和隐私的重视，不断收紧依法管理营销短信的制度围栏。
短信在营销中的泛滥并不是一个新问题。事实上，垃圾短信，主要是营销短信，一直是监管部门打击治理的重点，近年来也取得了显著成效。据工信部统计，12321网络不良及垃圾邮件举报受理中心受理的垃圾邮件投诉数量从2019年第二季度的166025件下降至2021年第一季度的29057件，降幅较大。但营销短信大规模扰民的现象仍时有卷土重来，违规推送营销短信的新情况、新变化不断出现。比如一些平台随意更换号码，使得垃圾短信更加隐蔽，增加了监管和追溯的难度；一些不法分子利用伪基站发送虚假营销信息，成为电信诈骗的温床。这客观上要求治理措施不断升级。
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控制“失控”的营销短信，人们期待立竿见影的效果，期待标本兼治，既意味着短期的突击，也意味着长期的效果。实践中，很多商家、平台非法收集、买卖用户电话信息，通过第三方平台发送营销短信，形成了利益链。切断非法营销短信背后的利益链条，要从源头上加大对非法获取、过度收集和使用消费者信息的打击力度；也要以码号资源为抓手，制定更严格的码号资源授权和分配条件和程序，加大对发送端口的检查力度；也要压实电信运营商责任，严厉打击“睁一只眼闭一只眼”的行为。设备厂商也可以利用大数据、人工智能等技术手段，建立预警监测、防范拦截机制，帮助用户避免垃圾短信。当然，个人更应该提高警惕，学会拿起法律武器，维护自己的合法权益。
控制“失控”的营销短信，需要相关机构严打，更离不开相关主体加强自律。事实上，非法发送营销短信是被禁止的。一个重要的原因是，很多商家把它当作一个门槛低、成本低、利润高的营销工具，但营销在任何时候都不应该突破法律红线。更何况营销不是硬推销，而是助理推销。关注到达率更应该关注转化率。用醒目的短消息进行砰击，无视用户体验，转换效果不好说，但可能会扰乱人的安宁，令人厌烦，效果适得其反。从这个意义上说，平台、商家等实体应该更加关注用户的权益和消费体验，把更多的精力投入到提升产品和服务质量上，把选择权还给用户。只有这样，才能真正赢得用户的信任。
在数字时代，和平与隐私不会被侵犯，这才是美好生活的应有之义。要多措并举，共同努力，控制“失控”的营销信息，让用户安心，不断提升人们的幸福感。
这正是:
营销信息经常打扰人们，侵犯人们的安宁，惹恼他们。
只有各方共同努力，采取切实行动，治理才能持久。
(文字|何娟)
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