要闻：宝鸡市金台区：以更优营商环境护航高质量发展

（宝鸡新闻网 张超）持续优化营商环境，是稳住经济大盘的内在要求，是激发市场主体活力的重要举措，更是高质量发展的重要保障。全省“三个年”活动开展以来，金台区深化服务提质、审批提速、政策直达举措，各单位协同发力，创新工作方法，聚焦企业需求，全力为企业纾困解难，厚植金台区高质量发展“沃土”。

“‘1235’工作机制给企业带来了便利，精准贴心的司法服务，更让企业经营有底气。”宝鸡市河南商会会长陈宝奎对金台区人民法院推行的 “1235” 优化法治化营商环境工作机制赞不绝口。

今年以来，金台区人民法院进一步找准法院服务保障地方经济社会发展的结合点和发力点，加强一站式多元解纷和诉讼服务体系建设，畅通企业纠纷化解渠道，主动提供精准、便捷、高效的司法服务，平等保护各类市场主体，向服务企业发展聚力，制定出台优化法治化营商环境的“1235”工作机制，为区域经济社会高质量发展提供更优质的司法服务和保障。

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“1235”工作机制，1即一核引领，坚持党对人民法院工作的绝对领导；2即双向支撑，成立中国中小企业协会调解中心驻金台工作站和“商会+法官”调解工作室横向协作，组建司法服务志愿者队伍和“金法徽”司法服务团两支队伍纵向发力；3即三联聚力，坚持“面对面”宣讲联防、“一对一”服务联动、“总对总”线上联调，线上线下齐发力，将矛盾消除在未然；5即全天热线服务、每周追踪问效、每月走访交流、季度巡回送法和年终总结五措并举，推动各项工作提速提质提效。

“我们一家会员企业被拖欠工程款长达三年多时间，双方为此耗费了大量的精力和时间。金台区人民法院介入后，法官以网格化服务的形式嵌入商会中，及时为企业追回200万，激活企业流动资金，降低企业司法成本，为企业解决了生产中的难题。”陈宝奎说。

据了解，金台区成立司法服务志愿者队伍，组织员额法官网格化服务11家商会、26户重点企业、10个区级重点项目，发挥法官主体作用，运用专业知识，常态化为商会、企业开展“一对一”法律服务。组建“金法徽”司法服务团，由区法院院长担任团长，下设劳动争议、建设工程、买卖租赁等服务专班，对普遍性、趋势性、重大类涉企问题深入分析研判，整体议定预防化解方案，及时向商会、企业预警提示，重大案件提供团队法律服务。

“1235”工作机制开展以来，金台区人民法院法官常态化深入企业“面对面”开展法治宣传、法律咨询，解决企业经营中涉及法律风险问题318起，及时挽回11家企业经济损失1200余万元，同时与企业建立风险防控联络群，对企业生产经营中的矛盾纠纷及时释法析理，提出解决方案，最大限度把矛盾纠纷化解在诉前，通过“总对总”线上联调累计化解各类纠纷1410件，涉及金额1.8亿元。

过去厂房只有500平方米，企业要生产扩能，狭小的厂房无法满足企业发展，得知宝鸡千源模具有限公司的烦心事，金台区工信局及时对接协调，帮企业从群众路搬迁至金河工业园区，为企业解了燃眉之急。

宝鸡千源模具有限公司总经理王忠强介绍：“自从去年11月我们搬到新家，厂房面积扩大到2000平方米，我们立刻上设备、扩产能，生产很快步入正轨，今年前四个月的产值就超过600万。对于未来的发展，我们充满了信心。”

据了解，为积极扶持辖区中小微民营企业做大做强做优，金台区工信局以中小企业服务专员工作为抓手，靠前服务，主动对接，聚焦企业发展急难愁盼，强化工作举措排忧解难，全力以赴把省委、省政府《大力服务民营经济高质量发展十条措施》落实到行动上，体现在成效中。

类似宝鸡千源模具有限公司这种情况的企业还有宝鸡市宏铭达机械电子有限公司、宝鸡市智光高低压电器设备厂、宝鸡文亚城机械有限公司。近年来，这些企业生产经营有方，产品销路畅通，发展势头良好，原有厂房已不能满足生产之需，急需扩充生产场地，扩大生产规模。区工信局的服务专员详细了解到企业需求后，帮助企业联系新厂房。目前，这四户企业全部搬到“新家”，企业生产发展步入快车道。

据了解，全省“三个年”活动开展以来，金台区按照省、市部署，紧扣工业高发展目标，围绕优化营商环境重点任务，主动作为，担当善为，坚持“三抓三到位”，着力强实体、稳增长、优环境，推动“营商环境突破年”活动在金台区走深走实，为工业经济稳增长蓄势赋能。

金台区工信局副局长张琦介绍，近年来，区工信局充分发挥区级领导包抓、职能部门指导、镇街配合、服务专员帮扶四位一体服务效能，按照“抓大不放小，扶强更帮弱”的原则，因企施策，针对辖区企业发展实际分层分类开展精准服务，既重视对大中型企业和龙头企业的服务，筑牢工业基本盘，同时想方设法做好对中小微民营企业帮扶，培育经济新增长点，聚力纾困解难，落实惠企政策，大力优化企业发展环境，引导民营企业和民营企业家增强信心、轻装上阵，抢抓发展机遇，不断加快产业转型升级步伐，为金台高质量发展提供强有力支撑。

截至目前，200名服务专员“入企报到”，服务金台区1000户重点中小企业，专业化、精准化服务为企业发展注入“强心针”。线上线下多渠道组织规上企业惠企政策专题培训会，力求政策“礼包”直达企业，激活企业发展活力。积极搭建政银企平台，为16户企业协调贷款4000万元，有效解决企业融资难题。据统计，金台区一季度工业总产值达到了119.8亿元，有力筑牢了工业强区“压舱石”。

新开办企业，不用提交纸质资料，直接在网上提交、审核，就可以来大厅领取营业执照了。“我们不用跑刻章公司、税务、银行、人社部门，在‘一件事一次办’这个端口可以一次性填报完结，真正让数据多跑路，让人少跑路。”宝鸡星虹精创工贸有限公司工作人员谢女士说。

今年以来，宝鸡市金台区行政审批局聚焦全省“三个年”活动，全力打造“五心服务金心办”政务服务品牌，提高行政审批效能，提升政务服务水平，多措并举打出助企纾困“组合拳”。金台区围绕市场需求持续深化商事制度改革，扎实推进“企业开办”标准化、便利化改革，促进开办企业服务提速提效提质。将企业开办涉及的营业执照、公章刻制、税务登记事项、银行预约开户、社会保险登记、住房公积金登记备案等全套事项一次申请，进一步压缩企业开办时间，在申报材料完备的情况下，可实现1个工作日内、最短4个小时完成。截至2023年5月底，金台区新登记市场主体2256户，实有市场主体36734户。

助企纾困实招频出。金台区行政审批服务局全面落实“形成清单+座谈交流+领导批阅+政策配套+督促落实”五步走工作法，确保企业反映事项答复不超五天，解决不超一月。截至目前，金台区“助企纾困”座谈活动已成功举办了44期，参与企业达到128户，为辖区企业解决了155件急难愁盼困难事项。区行政审批服务局还邀请5家银行进驻政务大厅，建设“政银通”企业开办服务平台，将企业开办服务窗口延伸至银行网点，协调金融机构为企业提供“初创企业首贷”等个性化、差异化金融服务。

金台区推出20个跨部门的“一件事一次办”集成事项，逐步实现审批服务从审批“一个事项”转变为服务企业“一件事”、到多个相关部门“每个跑一次”转变为到一个部门“一件事最多跑一次”的政务改革新模式。通过不断完善一体化在线政务服务平台功能，在“陕西省政务服务事项中控管理平台”，对全区31个部门、11个镇街、124个社区7188个政务服务事项进行全面梳理核对发布，并完善办事指南，完善率达100%，网上可办率达到98.45%。2023年第一季度，金台区行政审批服务局与西安市碑林区正式签订“开餐馆”“开理发店”等20件“一件事一次办”套餐事项“省内跨市通办”合作协议。截至目前，金台区“一件事一次办”已办理631件，打消了企业后顾之忧，让企业成为推动金台区高质量发展的主力军。

转作风、优服务、提效能，当好服务企业的“店小二”，真正让企业发展“有人帮、帮到位、帮到点”。金台区正以抓铁有痕的劲头让利好政策有效转化为市场的发展推力，推动营商环境不断优化，为企业营造投资更安心、生产更放心、办事更顺心的良好干事创业氛围，为金台区谱写高质量发展新篇章蓄势赋能。

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