今年以来，全球能源行业出现新的变化，国际市场能源价格持续走高，部分国家电力价格大幅上涨；国内煤炭、电力供需持续偏紧，一些地方出现限电限产。今冬明春电力和煤炭供应保障问题引发社会关切。
10月12日，国家发展改革委发布《关于进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革的通知》(以下简称《通知》)，加快推进电价市场化改革，完善主要由市场决定电价的机制，保障电力安全稳定供应。
有序放开全部燃煤发电电量上网电价
国家发展改革委价格司司长万劲松介绍，2019年，国家发展改革委出台《关于深化燃煤发电上网电价形成机制改革的指导意见》，将实施多年的燃煤发电标杆上网电价机制，改为“基准价+上下浮动”的市场化电价机制，各地燃煤发电通过参与电力市场交易，由市场形成价格，有力推动了电力市场化进程。
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