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将于2021年1月1日起施行的《化妆品监督管理条例》

近日,我国化妆品行业的基本法规《化妆品监督管理条例》由国务院正式发布,实施了30年的《化妆品卫生监督条例》退出历史舞台。

多年来,化妆品市场有了极大发展,产品品种和质量不断丰富和提高。但与此同时,化妆品市场乱象也十分突出,比如“高仿”“山寨”横行;非法添加问题严重;对化妆品功效进行虚假和夸大宣传,误导消费者,有的化妆品从业人员甚至还打起了药品的主意,把化妆品宣传为具有医疗效果的神奇产品……

行业乱象与旧条例存在的诸多问题不无关系,面对目前的化妆品市场,旧条例显得力不从心。于是,实施了30年的《化妆品卫生监督条例》将终结历史使命,取而代之的是将于2021年1月1日起施行的《化妆品监督管理条例》。

新条例加大打击各种违法行为,如规定非法添加禁用物质最高可处以货值金额30倍罚款。化妆品安全关系广大消费者的健康权等切身权益,重罚能够大大提高不法分子的违法成本,重罚才能给“红线”通上“高压电”,才能更好维护消费者的切身权益。

另外,为了确保化妆品原料安全,新条例要求“让好钢用在刀刃上”,完善了相关规定,比如强调风险管理,要求建立化妆品风险监测和评价制度,对影响化妆品质量安全的风险因素进行监测和评价等等。为了鼓励化妆品技术创新,给予新功效产品足够广阔的发展空间;要求化妆品功效宣称必须有科学依据,并接受社会监督……

新条例补上了旧条例暴露出的短板,填补了法律漏洞,更好地划定了红线,明确了雷区,有助于遏制化妆品市场乱象。但徒法不足以自行,要让新条例发挥出应有作用,成为化妆品市场乱象的终结者,还需要各地相关部门能够加强执法力度,要推动新条例落地落实,对履职不力的责任部门与人员,要依法依规予以惩治等。激活新条例,这样才能让新条例推动化妆品市场健康有序发展,保护好广大消费者合法权益。(作者:戴先任)

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