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“龙岭模式”成为深圳龙岗创新基层社会治理的一大亮点

基层社会治理是国家治理的重要方面,基层社会治理现代化是国家治理体系和治理能力现代化的题中应有之义。经过几年的积累打造,“龙岭模式”成为深圳龙岗创新基层社会治理的一大亮点。

龙岗区委七届二次全会上的报告提到,2021年是龙岗民生福祉不断增进、社会大局安定有序的一年,“龙岭模式”全面推广。 以“党建引领”推进社区治理,形成了“多点阵地建设”的共建共治共享社区治理“龙岭模式”,通过16个“示范阵地”将服务群众“最后一米”精准落地,得到了广大人民群众拥护,社区治理也从法治、德治到自治,走出了一条符合超大型城市特点和规律的治理新路子,推动了城市治理体系和治理能力现代化建设。

龙岭社区偏居布吉街道老街片区一隅,以城中村为主,人员密集、流动性强,民生基础薄弱,是典型的城市“洼地”。龙岭社区结合“学史力行·我为群众办实事”实践活动,通过办实事解难题,不断提升民生基础“硬环境”和居民服务“软环境”,通过强党建、强社区、强参与,探索了一条党建引领带共建、公众参与促共治、盘活资源齐共享的基层社会治理“龙岭模式”。

将党的政治优势、组织优势转化为基层社会治理优势;从社区开始创新基层社会治理,加强社会协同和公众参与,打造共建共治共享基层社会治理格局。通过基层社会治理实践,龙岭社区实现了新的蝶变:基层政权由“单枪匹马”疲于应对向“联合作战”、服务管理游刃有余转变;民生保障由政府单一提供到社会多元供给转变;参与主体由“关门闭户,不相往来”向多元参与、广泛融合、志愿协同转变;社区环境由“脏、乱、差”向“洁、静、美”转变;社区由文体“洼地”向品质“高地”转变。

据介绍,“龙岭模式”遵循了“党委领导、政府主导、社会协同、公众参与、法治保障”的系统协作,共建共治共享示范项目实现各界广泛参与、社区得到治理、民生获得实惠,共建共治共享社会治理格局逐步实现。2021年初,龙岗区委书记张礼卫亲自挂帅,区委政法委牵头抓总、相关部门协同配合、各街道齐头并进、各社区百花齐放 ,将龙岭治理经验全面上升为基层社会治理“ 龙岗样板 ”。以“龙岭模式”为样板,龙岗区促进各街道互相学习,借鉴优秀做法及经验,先后分片区召开了“龙岭模式”推进会以及“城市治理体系和治理能力现代化的龙岗实践”专题研讨会,推动“龙岭模式”上升为“龙岗样本”,努力实现全区社会治理工作整体跃升,在深圳全国市域社会治理现代化试点中勇当先锋。

去年,龙岗全区111个社区根据所遇困境和自身特点推广“龙岭模式”,围绕矛盾纠纷化解、特殊人群管理与服务、环境品质提升、交通安全管理、治安整治等社区治理关键问题和环节,策划实施了436个类型丰富、针对性较强的社会治理实践项目。比如与东莞市雁田村接壤的平湖街道鹅公岭社区,瞄准交通症结,写下“小药方”促进“大治理”;位于布吉街道中心位置的南三社区,深化“医院和社区”“企业和社区”共建,推进社会治理创新发展;坂田街道五和社区针对流动人口数量庞大、弱势群体多的现状整合资源,成立社区公益资金,促进社区服务和综合治理等等。在这些项目中,有117个项目发动了社区居民参与,有248个项目引入了群团组织、企事业单位、社会组织等社会力量,有效畅通了多元主体参与治理的路径,全面激发了基层社会治理的活力。前三季度,全区刑事治安警情同比下26.15%,受理信访事项同比下降1.21%,基层社会治理“龙岗模式”成效初显。龙岗区还发布了《龙岗区全面推进共建共治共享基层社会治理“龙岭模式”工作方案》,推动典型模式从“盆景”“风景”再到全景。

如今,“龙岭模式”全面推广,以案释治、典型引路成为行之有效的科学方法,也是推进社会治理现代化的重要手段。深圳市被确定为全国首批市域社会治理现代化试点城市,龙岗未来将推动“龙岭模式”提档升级,动态更新基层社会治理“三张清单”,精准实施治理实践项目,解决好群众身边的急事难事烦心事。(李薇)

关键词: 龙岭模式 深圳 龙岗 创新 基层

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