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城乡“数字鸿沟”大幅缩小 农民数字化素养显著提升

近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《数字乡村发展战略纲要》(以下简称《战略纲要》)。《战略纲要》提出,到2020年,数字乡村建设取得初步进展。全国行政村4G覆盖率超过98%,农村互联网普及率明显提升。到2025年,数字乡村建设取得重要进展。乡村4G深化普及、5G创新应用,城乡“数字鸿沟”明显缩小。到2035年,数字乡村建设取得长足进展。城乡“数字鸿沟”大幅缩小,农民数字化素养显著提升。到本世纪中叶,全面建成数字乡村。

围绕战略目标,《战略纲要》详细部署了加快乡村信息基础设施建设、发展农村数字经济、强化农业农村科技创新供给等十项重点任务。业内预计,农村信息基础设施建设将迎来爆发期,至少数以千亿级别规模的农村信息基建将开启。

中国社会科学院农村发展研究所研究员翁鸣对《经济参考报》记者表示,数字乡村是乡村振兴中的重要一环,数字技术将支撑农业现代化发展,提升农村信息化应用水平,推进农村新型发展方式转变。数字技术适应新一代农民的需求,数字化手段将打通现代农民对农产品生产、销售各环节。同时数字乡村有利于城乡一体化发展,缩小城市居民和农村居民间发展差距。

在加快乡村信息基础设施建设方面,《战略纲要》提出,大幅提升乡村网络设施水平。加强基础设施共建共享,加快农村宽带通信网、移动互联网、数字电视网和下一代互联网发展。加快推动农村地区水利、公路、电力、冷链物流、农业生产加工等基础设施的数字化、智能化转型,推进智慧水利、智慧交通、智能电网、智慧农业、智慧物流建设。

业内估计,仅2018至2020年间,农村互联网建设相关投入就将超过1000亿元。未来几年仍将保持较快增长。一旦农村5G建设展开,规模将更为庞大。农村信息基础设施建设是有效推进农村数字经济发展的物质基础,加快移动互联网和下一代互联网在农村落地,加快乡村基础设施数字化转型,将为智慧农业等创造发展平台。

根据《战略纲要》,发展农村数字经济方面,将加快推广云计算、大数据、物联网、人工智能在农业生产经营管理中的运用,促进新一代信息技术与种植业、种业、畜牧业、渔业、农产品加工业全面深度融合应用,打造科技农业、智慧农业、品牌农业。

激发乡村振兴内生动力方面,将实施“互联网+小农户”计划,提升小农户发展能力。因地制宜发展数字农业、智慧旅游业、智慧产业园区,促进农业农村信息社会化服务体系建设,以信息流带动资金流、技术流、人才流、物资流。

统筹推动城乡信息化融合发展方面,鼓励有条件的小城镇规划先行,因地制宜发展“互联网+”特色主导产业,打造感知体验、智慧应用、要素集聚、融合创新的“互联网+”产业生态圈,辐射和带动乡村创业创新。

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