2021年2月，宝鸡正威新材料科技城项目在陕西省宝鸡市陈仓区阳平镇开工建设。该项目由世界500强正威集团一期总投资200亿元。10个月后，10万吨精密铜线项目建成投产，25万吨精密导体项目同步开工，项目全部达产后年营收约150亿元，可提供就业岗位3000余个。
正威宝鸡项目能够当年落地、当年建设、当年投产，正是陈仓区阳平镇基层治理助推重点项目建设的一个缩影。
（阳平镇新秦村法治一条街）
阳平镇下辖15个村162个村民小组，总人口4.7万，面积43平方公里，南临渭河，北依引渭渠，东贴岐山县蔡家坡镇，西宝高速、西宝中线穿越而过，铁路物流基地布建其中，辖区土地平缓，是投资兴业者关注的焦点，是全区项目建设的主战场。历史遗留问题多、不稳定因素多、矛盾纠纷易发等一度成为掣肘阳平各项工作的一个重要因素。
2021年，镇、村两级换届后，新领导班子把精力放在最大限度关注社情民意、用情用心做好群众工作、提升基层治理效能上，化解了一批陈年积案和群众积怨，凝聚了发展势能，优化了营商环境，一大批重点项目相继落地，先后荣获“省级发展改革试点镇”“省级重点镇”“市级经济社会发展十强镇第一名”等殊荣，镇区发展势头强劲，社会更加和谐稳定。
治理让人文环境更清爽
“这么快能拿到地，源于政府和群众的鼎力支持。”正威集团宝鸡公司总裁彭卫华说。
为保障正威宝鸡项目落地，阳平镇按照区里部署要求，第一时间成立援建工作专班，盯住征地拆迁中出现的矛盾问题，一事一组，集中化解，两个月内解决具体问题21个、征地1200多亩，还组织群众回填土方、平整地基、覆盖抑尘网，这样既让项目方满意，也让尝到甜头的群众乐意留下项目。
近年来，阳平镇坚持突出党建引领，树立问题导向，做强基层治理，增加源头活水，提升助推和谐发展的“软实力”。
镇党委抓实基层党建，选优配强村、社区、非公企业、新经济组织和新社会组织等基层党组织书记46名，常态化学政治理论、学省市文件、学领导讲话，凝聚政治共识。开展“凝聚先锋力量、助推项目建设”实践活动，党员干在群众前、领着群众干，有效发挥了基层党组织战斗堡垒作用。
同时，阳平镇不断完善镇村组三级网格管理，镇党委牵头，组织派出所、司法所警力和村社区班子成员、平安志愿者等群防群治力量，常态化开展治安巡逻、风险隐患研判，化解劳资纠纷、征地拆迁、宅基地争议等苗头问题11起，防止了小问题变成大矛盾，以小平安筑起全镇大平安。
另外，阳平镇主动运用技防手段赋能，在重要路口、公共区域安装高清探头101个，实现全覆盖管、无死角控。
法治让社会环境更清朗
40多名农民工因工资发放不到位，准备去堵企业的门。镇司法所得知后，与阳平法庭迅速启动诉调联动机制，第一时间与企业对接，化干戈为玉帛，既解决了农民工实际困难，也让企业经营者受到教育，巩固了农民工工资足额按时保障长效机制。
正因为阳平司法所善管、善抓，普法宣传教育、法治服务保障作用发挥充分，被评为全国模范司法所、陕西省第一批“新时代六好司法所示范单位”。
据了解，阳平镇现已建设法治文化长廊3处、法治文化广场5个，设法治宣传栏190个，65名法治宣传员牵头组建村、社区微信群16个，经常性开展宪法、民法典知识宣传。让法律明白人走进企业，搭建联系政府的桥梁，引导企业守法经营、诚信发展。
同时，阳平镇建立了由司法所牵头，派出所、法庭密切配合，诉与非诉双管齐下、诉调联动常态化矛盾纠纷排查化解机制。今年前两个月，阳平镇充分运用司法调解、行政调解、人民调解多种手段，解决不正当竞争、邻里纠纷、交通肇事等矛盾纠纷14件。
服务让营商环境更清亲
亲商安商是招商引资最应该做好的一项工作，阳平镇发扬“店小二”精神，一个项目一个专班，项目不投产不达效，服务保障不减，真心服务企业发展。
为当好“服务员”，优化“软环境”，阳平镇成立优化营商环境指挥部办公室，沉下身子，把服务保障做实，让投资者安心经营。下设9个专项联企服务组，定期走访、座谈，深入一线“把脉问诊”，及时回应企业诉求，让企业心无旁骛谋发展。
同时，依托投资20亿元、占地2379亩的阳平铁路物流基地，高标准规划、建设基础配套设施和物流特色专业市场，打通道路、给排水、电、气、暖等掣肘环节，建设“四好农村路”60.5公里，完成西宝中线改扩建工程，项目承载功能全面提升。
另外，不断深化、优化“放管服”改革，制定政企交往准则“明白纸”，强化与落地项目企业的双向监督，让行政权力服务项目建设和企业发展，与投资者真诚交往，打造廉洁阳光政府，做到“亲”不逾规、“清’不远疏。（法治日报）
待到花开 我们相约宝鸡
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