近日，国务院常务会议对促进人身保险扩面提质稳健发展的措施进行了部署。在12月16日举行的国务院政策例行吹风会上，银保监会副主席黄洪表示，我国已是全球第二大保险市场，但仍处于一个初级发展阶段，初级发展阶段最大的优势是市场潜力大。“我国人身保险市场是全球潜力最大的市场，发展前景一片光明。”
黄洪认为，衡量一个市场的发展阶段应从多方面综合分析。从渗透率来看，我国保险深度和保险密度分别只有4.3%和430美元，在全球的排名分别排为第38位和第46位，不仅远低于发达国家保险市场的水平，也低于全球保险业的平均水平。目前我国人均持有人身险保单数不足1件，仅为0.8张。
从市场需求来看，尽管近年来人民群众对保险产品的需求大幅提升，主动买保险的人多了，但保险仍然没有成为人们生活的必需品。目前，我国仅有1/5的人拥有长期寿险保单。
从供给来看，目前的商业保险产品数量虽然还是不少的，但是产品的形态较为单一，同质化的产品比较多。产品本身的吸引力也不够，与人民群众的需求仍有较大的距离。
从市场竞争状况来看，我国人身保险目前还没有形成充分竞争的市场格局。
从经营管理水平来看，目前，除大型保险公司经营状况快速提升之外，大部分中小保险公司经营管理还比较粗放，发展仍然存在比较困难的局面。今年11月末，31家中小人身保险公司还处于亏损状态，占机构数量的34%。
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