近日，人保部发布了《2018年度人力资源和社会保障事业发展统计公报》，《公报》显示，截至2018年末，全国共有9.43亿人参加基本养老保险，年末基金累计结存5.82万亿元。上周，社保基金会又发布《全国社会保障基金理事会社保基金年度报告(2018年度)》，介绍了当前2.24万亿社保基金的投资运作状况。
成立以来年均投资收益率7.82％
近日公布的《全国社会保障基金理事会社保基金年度报告(2018年度)》主要披露了全国社保基金、个人账户基金和地方委托资金(以下统称社保基金)的投资运营和财务情况。《报告》显示，2018年末，社保基金资产总额22353.78亿元。
从社保基金具体的投资方式上看，主要分为直接投资与委托投资两种。直接投资主要包括银行存款、信托贷款、股权投资、股权投资基金、转持国有股和指数化股票投资等。而委托投资则由社保基金会委托投资管理人管理运作，主要包括境内外股票、债券、证券投资基金，以及境外用于风险管理的掉期、远期等衍生金融工具等。
当前境内共有华夏、南方、易方达、博时、汇添富、富国等16家公募基金拥有社保基金的管理资格。据此划分，2.24万亿社保基金中直接投资资产达9915.40亿元，占比为44.36%，而委托投资资产占社保基金资产总额的55.64%，达到12438.38亿元。
就权益投资而言，《报告》显示，截至2018年末，社保基金权益总额为20573.56亿元。由于去年权益市场整体表现低迷，因此收益也不甚理想。数据显示，社保基金2018年权益投资收益额为-476.85亿元，投资收益率-2.28%。虽然短期表现不佳，但拉长时间来看仍有不错的成绩——自成立以来社保基金年均投资收益率7.82%，累计投资收益额9552.16亿元。
财政性拨入累计近万亿元
作为养老制度的重要组成部分，全国社会保障基金用于人口老龄化高峰时期的养老保险等社会保障支出的补充、调剂，主要由中央财政预算拨款、国有资本划转、基金投资收益和以国务院批准的其他方式筹集的资金构成。《报告》显示，截至2018年末，财政性拨入全国社保基金资金和股份累计达9151.57亿元。
其中，中央财政预算拨款占比最多，累计拨款3298.36亿元，占比36%。其次是国有股减转持资金和股份累计达2843.07亿元，彩票公益金累计达3010.14亿元。如果扣除实业投资项目上市时社保基金会作为国有股东履行减持义务累计减少国有股13.88亿元，及用于四川地震灾区工伤保险金补助财政调回6.80亿元，财政性净拨入全国社保基金累计9130.89亿元。
据悉，7月10日召开的国务院常务会议进一步表示，为增强社保基金可持续性，进一步夯实养老社会保障制度基础，决定今年全面推开将中央和地方国有及国有控股大中型企业和金融机构的10%国有股权，划转至社保基金会和地方相关承接主体，并作为财务投资者，依照规定享有收益权等权利。中国财政预算绩效专委会副主任委员张依群在接受媒体采访表示，根据2017年度国有资产管理情况的综合报告数据测算，按10%比例，预计可划转国有资本达6万亿元。(记者 聂虹)
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